अमेरिका ने हाल ही में ईरान के साथ एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए थे। दोनों देशों के बीच लगभग चार महीनों से चल रहे युद्ध को समाप्त करने के लिए कई मुद्दों पर सहमति बनी। अंतिम समझौते पर 19 जून को हस्ताक्षर होने हैं, ऐसे में अमेरिका ने इस ड्राफ्ट समझौते को उस घटना से पहले सार्वजनिक किया है। अमेरिका सरकार के एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि इस 14-बिंदुओं वाले ड्राफ्ट समझौते में होर्मुज़ जलडमरूमध्य को फिर से खोलने से लेकर ईरान को आर्थिक प्रतिबंधों से राहत देने तक के कई प्रमुख प्रावधान शामिल हैं।
अमेरिका-ईरान MoU के 14 बिंदु
1. इस MoU के पहले बिंदु में कहा गया है कि अमेरिका और ईरान इस समझौते पर हस्ताक्षर करके सभी मोर्चों पर सैन्य कार्रवाई को तत्काल और स्थायी रूप से बंद करने की घोषणा करते हैं। दोनों पक्ष एक-दूसरे के खिलाफ किसी भी प्रकार का युद्ध या सैन्य अभियान शुरू नहीं करेंगे। साथ ही, लेबनान की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान किया जाएगा।
2. MoU का दूसरा बिंदु यह भी है कि अमेरिका और ईरान एक-दूसरे की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करेंगे और एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करेंगे।
3. दोनों देश 60 दिनों के भीतर एक निश्चित समझौते को वार्ताओं के माध्यम से अंतिम रूप देने के लिए प्रतिबद्ध हैं। यदि दोनों पक्ष सहमत हों तो इस समयसीमा को बढ़ाया जा सकता है।
4. इस MoU पर हस्ताक्षर होते ही अमेरिका ईरान पर लगाए गए नौसैनिक नाकाबंदी और अन्य प्रतिबंधों को हटाना शुरू करेगा, जिसमें 30 दिनों के भीतर नाकाबंदी पूरी तरह समाप्त कर दी जाएगी। इस दौरान ईरान धीरे-धीरे युद्ध-पूर्व स्तर पर जहाजों की आवाजाही बहाल करेगा।
5. अमेरिका ने कहा है कि वह अंतिम समझौता पूरा होने के 30 दिनों के भीतर ईरान से सटे क्षेत्रों से अपनी सैन्य उपस्थिति और बलों को वापस बुला लेगा। इस MoU पर हस्ताक्षर होने के बाद, ईरान फारस की खाड़ी और ओमान सागर के बीच यात्रा करने वाले वाणिज्यिक जहाजों को 60 दिनों की अवधि के लिए मुफ्त और सुरक्षित मार्ग प्रदान करेगा। वाणिज्यिक जहाजों की आवाजाही तत्काल शुरू होगी। होर्मुज़ जलडमरूमध्य में निर्बाध समुद्री सेवाओं की व्यवस्था करने के लिए ईरान ओमान के साथ चर्चा करेगा।
6. इसके अलावा, अमेरिका ने अपने क्षेत्रीय सहयोगियों के साथ मिलकर ईरान के पुनर्वास और आर्थिक विकास के लिए एक व्यापक योजना बनाने की बात कही है, जिस पर दोनों पक्ष सहमत हों। अमेरिका कम से कम 300 अरब डॉलर के फंड की व्यवस्था सुनिश्चित करेगा। अंतिम समझौते के हिस्से के रूप में इस योजना के लिए कार्यान्वयन रणनीति को 60 दिनों के भीतर अंतिम रूप दिया जाएगा।
7. अमेरिका ईरान पर लगाए गए सभी प्रतिबंधों को हटाने का वादा करता है। इसमें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) के प्रस्तावों के तहत लगाए गए प्रतिबंध, IAEA बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के प्रस्तावों से जुड़े प्रतिबंध और अमेरिका द्वारा लगाए गए सभी एकपक्षीय प्राथमिक और द्वितीयक प्रतिबंध शामिल हैं।
8. ईरान और अमेरिका दोनों स्वीकार करते हैं कि प्रतिबंध हटाने का मुद्दा अत्यंत महत्वपूर्ण है, इसलिए वे इस विषय पर तत्काल वार्ता शुरू करने और पारस्परिक समझौते तक पहुँचने के लिए गंभीर प्रयास करने की इच्छा व्यक्त करते हैं।
9. समझौते में कहा गया है कि ईरान पुष्टि करता है कि वह परमाणु हथियारों का उत्पादन नहीं करेगा। अमेरिका और ईरान इस बात पर सहमत हुए हैं कि ईरान के समृद्ध परमाणु सामग्री के मौजूदा भंडार के भविष्य के प्रबंधन और निपटान का समाधान दोनों पक्षों द्वारा पारस्परिक सहमति से तय की गई प्रक्रिया के माध्यम से किया जाएगा।
10. दोनों पक्ष यूरेनियम संवर्धन और ईरान की शांतिपूर्ण परमाणु आवश्यकताओं से जुड़े अन्य मुद्दों पर चर्चा करने के लिए भी सहमत हुए हैं। ये चर्चाएँ उस रूपरेखा के आधार पर होंगी, जिस पर अंतिम समझौते में सहमति बनेगी। दोनों देशों के बीच अंतिम समझौते तक की अंतरिम अवधि के दौरान अमेरिका और ईरान यथास्थिति बनाए रखने पर सहमत हुए हैं; ईरान अपने परमाणु कार्यक्रम की वर्तमान स्थिति बनाए रखेगा, जबकि अमेरिका न तो नए प्रतिबंध लगाएगा और न ही क्षेत्र में अतिरिक्त सैन्य बल तैनात करेगा।
11. अमेरिका ने वादा किया है कि इस MoU पर हस्ताक्षर होने के बाद और जब तक ईरान पर लगे प्रतिबंध पूरी तरह नहीं हट जाते, तब तक अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ईरानी कच्चे तेल, पेट्रोलियम उत्पादों और संबंधित सामानों के निर्यात के लिए आवश्यक छूट प्रदान करेगा। इसके साथ ही, वह इस निर्यात से जुड़ी सभी सेवाओं, जैसे बैंकिंग लेनदेन, बीमा और परिवहन को भी मंजूरी देगा।
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12. अमेरिका ने कहा कि MoU के कार्यान्वयन के बाद ईरान की स्थिर या प्रतिबंधित संपत्तियाँ पूरी तरह मुक्त कर दी जाएँगी। अमेरिका और ईरान संयुक्त रूप से इन फ्रीज की गई संपत्तियों को मुक्त करने की प्रक्रिया पर वार्ता के दौरान पारस्परिक सहमति से निर्णय लेंगे।
13. अमेरिका और ईरान इस बात पर सहमत हैं कि इस MoU के सफल कार्यान्वयन और भविष्य के अंतिम समझौते के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए एक कार्यकारी तंत्र स्थापित किया जाएगा।
14. अमेरिका और ईरान के बीच हुए इस अंतिम समझौते को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) की मंजूरी प्राप्त होगी।
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